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时间：2025-04-07 23:10 作者：程潜 浏览量：1863
本周政策特点
本周李克强主持召开国务院常务会议，部署继续做好防汛救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全；听取稳定粮食生产工作汇报，进一步部署确保全年粮食丰收的举措；确定加大汽车消费支持的政策；决定完善自然科学基金资助体系的措施。
防汛救灾，多方面保障民生
近期南部地区强降雨多发，造成多地出现洪涝灾害影响居民正常生活。财政部、应急部再次紧急预拨2亿元资金支持福建、江西、湖南、广西做好防汛救灾工作。同时，尽管汛期影响下，全国“三夏”小麦大规模机收快速推进，工作在本周基本收尾，以防洪涝灾害对我国粮食安全造成进一步影响。
释放汽车消费潜力，稳定经济
经济的稳定发展需要靠消费来拉动。汽车消费是我国拉动消费的重要途径，要进一步释放汽车消费潜力，国务院常务会议上提到，主要通过三个渠道，一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。二是支持新能源汽车消费，推动车辆购置税免征延期问题研究。三是推动完善汽车消费的基础性工作，如平行进口、汽车融资租赁、停车场建设等。汽车领域政策，后续可以持续关注。
在本周，稳经济、促发展、提升产业竞争力、实现高质量发展等政策持续发布，高新科技部门、制造业部门还应密切关注《国家知识产权保护示范区建设方案》《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》《工业水效提升行动计划》《减污降碳协同增效实施方案》等产业相关政策的落地实施。
此外，本周国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，部署七项重点任务和重点举措，在推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重大意义，相关行业企业和政府工作人员应关注。
本周主要政策信息共14项
其中涉及到稳经济、促民生相关政策9项，
三农工作1项，
产业发展政策3项，
试点项目政策汇总1项。
本周政策内容简述：
稳经济、促民生
1.6月22日国务院常务会议
国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，部署
继续做好防汛救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全；
听取稳定粮食生产工作汇报，进一步部署确保全年粮食丰收的举措；
确定加大汽车消费支持的政策；
决定完善自然科学基金资助体系的措施。
会议指出，消费是经济的主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨的重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车辆购置税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。破除新能源汽车市场地方保护。三是完善汽车平行进口政策，有序发展汽车融资租赁，支持停车场等建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
2.财政部、应急部再次紧急预拨2亿元资金支持福建、江西、湖南、广西做好防汛救灾工作
6月21日，财政部、应急部再次紧急预拨福建、江西、湖南、广西等4省（区）2亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展防汛救灾工作，由地方统筹用于应急抢险和受灾群众救助，重点做好受灾群众转移安置、倒损民房修复等工作。入汛以来，财政部、应急部已预拨地方防汛抗旱救灾资金5.6亿元。
3.国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》
国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。《意见》提出两阶段工作目标，其中，到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。《意见》还明确了数字政府建设的七方面重点任务，即构建协同高效的政府数字化履职能力体系、构建数字政府全方位安全保障体系、构建科学规范的数字政府建设制度规则体系、构建开放共享的数据资源体系、构建智能集约的平台支撑体系、以数字政府建设全面引领驱动数字化发展、加强党对数字政府建设工作的领导。
4.住建部等8部门联合印发《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》
住建部等8部门联合印发《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》，要求高度重视租金减免工作，加快落实租金减免政策措施，按月报送租金减免情况。
根据《通知》，被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。
《通知》要求，对出租人减免租金的，税务部门根据地方政府有关规定减免当年房产税、城镇土地使用税；鼓励国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。各级履行出资人职责机构（或部门）负责督促指导所监管国有企业落实租金减免政策。
有关部门在各自职责范围内指导各地落实国有房屋租金减免政策。因减免租金影响国有企事业单位经营业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
非国有房屋出租人对服务业小微企业和个体工商户减免租金的，除同等享受上述政策优惠外，鼓励各地给予更大力度的政策优惠。
通过转租、分租形式出租房屋的，要确保租金减免优惠政策惠及最终承租人，不得在转租、分租环节哄抬租金。
5.市场监管总局印发《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》
市场监管总局印发《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》，主要是通过国家质量基础设施的建设和应用，有机融合计量、标准化、认可、合格评定等要素，综合运用质量提升、登记注册、知识产权、药品监管等职能手段，降低中小微企业和个体工商户生产成本和交易成本，确保质量和安全。
《通知》明确了四个方面11项重点任务。要求深化质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动，深入开展“计量服务中小企业行”活动，提升标准化服务水平，开展小微企业质量管理体系认证升级，优化检验检测技术服务。围绕推动产业链供应链质量联动提升，开展工业产品质量技术帮扶“提质强企”行动，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，持续完善企业首席质量官制度，开展广告企业“大帮小”行动、特种设备质量提升行动、食品生产“千企万坊”帮扶行动。探索完善新型监管模式，完善产品安全沙盒监管制度，针对新产品新技术新模式适度包容审慎监管。推进企业信用风险分类管理，探索推行触发式监管。严厉打击和整治医用防疫物资领域的突出问题和违法违规行为，持续加强价格执法检查。提升企业登记注册、药品审评审批注册等办理时效，提高知识产权审查质量和审查效率，充分发挥各级小微企业、个体工商户、专业市场党建工作领导小组作用，了解和帮助解决实际困难。
6.文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委联合印发《黄河文化保护传承弘扬规划》
文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委联合印发《黄河文化保护传承弘扬规划》。《规划》注重把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以保护好、传承好、弘扬好黄河文化为主题主线，在深入挖掘黄河文化时代价值、推进黄河文化遗产系统保护、创新黄河文化传承利用、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带、讲好新时代黄河故事等方面作出安排部署，力求充分发挥黄河文化在推动沿黄地区民生改善、生态保护、经济发展、社会进步等方面的重要作用。
7.央行印发《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》
央行印发《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》，支持银行和支付机构更好服务外贸新业态发展，自2022年7月21日起实施。
《通知》主要内容包括：
一是加大对外贸新业态的支持力度，完善跨境电商等外贸新业态跨境人民币业务相关政策。
二是将支付机构跨境业务办理范围由货物贸易、服务贸易拓宽至全部经常项下。
三是明确银行、支付机构等相关业务主体展业和备案要求。
四是明确业务真实性审核、反洗钱、反恐怖融资、反逃税以及数据报送等要求，压实银行与支付机构展业责任，防控业务风险。
8.生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》
生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》。
《方案》是碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分，对进一步优化生态环境治理、形成减污降碳协同推进工作格局、助力建设美丽中国和实现碳达峰碳中和具有重要意义。《方案》提出，到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，重点区域和重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，形成一批可复制、可推广的典型经验，减污降碳协同度有效提升；到2030年，减污降碳协同能力显著提升，大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效，水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。
《方案》要求推进污水资源化利用，因地制宜推进农村生活污水集中或分散式治理及就近回用；鼓励绿色低碳土壤修复，强化资源回收和综合利用，加强“无废城市”建设。在城市层面，探索不同类型城市减污降碳推进机制；在产业园区，提升资源能源节约高效利用和废物综合利用水平；在企业层面，支持打造 “双近零”排放标杆企业。
9.国家林草局印发《全国林业工作站“十四五”建设实施方案》
国家林草局印发《全国林业工作站“十四五”建设实施方案》，是“十四五”时期推进全国林业工作站建设的指导纲领。《方案》明确优化分区布局，围绕林业草原国家公园“三位一体”融合发展，突出全国重要生态系统保护和修复重大工程区“三区四带”、松材线虫病疫区、森林火灾高发区和高风险区林业站建设和工作特点，形成“重点倾斜、示范引领、各具特色”的林业站建设和发展新格局。实行分类建设，采取中央扶持、地方主导，多渠道筹措资金方式开展林业站建设，林草重点区域尽量设立独立站，中央资金优先支持重点区域的独立站开展标准化建设；其他地区结合林草工作需要及难易程度，设立综合站、兼顾站、岗位站，保障必要的履职条件。
三农工作
1. 农业农村部、体育总局、国家乡村振兴局联合印发《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》
农业农村部、体育总局、国家乡村振兴局联合印发《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》。《意见》强调，要坚持党的领导、坚持农民主体、坚持改革创新、坚持重心下沉、坚持融合发展，做好广泛开展农民体育健身赛事活动、加快补齐农村公共健身设施短板、深入挖掘乡村体育文化内涵、全面提升农民体育人才培养质量、不断创新农民体育宣传工作等5项重点工作。实施推进融合发展引领、农民体育健身活动基地宣介、最美乡村体育赛事打造、体育健身下乡服务等4项具体行动。
产业发展政策
1.工信部、人社部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》
工信部、人社部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》。《意见》提出未来四年轻工业的发展目标。到2025年，轻工业综合实力显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强。
《意见》提出六项具体目标：
一是行业经济稳定运行。
二是科技创新取得新突破。规模以上企业有效发明专利数量较快增长，重点行业研发投入强度明显提高。突破一批关键技术，每年增加一批升级和创新消费品。
三是产业结构持续优化。培育形成一批具有竞争力的企业和先进制造业集群。巩固提升内外联动、东西互济的产业发展优势，区域布局进一步优化。
四是品牌竞争力大幅提升。培育一批消费引领能力强的轻工产品品牌。造就一批百亿元以上品牌价值企业，重点产业集群区域品牌影响力持续提升。
五是产业链现代化水平不断提升。产业基础进一步巩固，数字化转型稳步推进，形成一批优势产业链。建设一批智能制造示范工厂，推广一批智能制造优秀场景。
六是绿色发展取得新进步。
2.工信部等6部门印发《工业水效提升行动计划》
工信部等6部门印发《工业水效提升行动计划》。《计划》提出了6个方面12项具体任务，包括加强关键核心技术攻关和转化、遴选推广节水技术装备、推动重点行业水效提升改造、推动节水降碳协同改造、推进工业废水循环利用、扩大工业利用海水矿井水雨水规模、加强工业水效示范引领、完善工业节水标准体系、持续优化用水产业结构、因地制宜提升区域工业水效、提升智慧化节水服务能力。《计划》聚焦钢铁、石化化工、纺织、造纸、食品、有色金属等行业，创建一批废水循环利用示范企业、园区，重点围绕京津冀、黄河流域等缺水地区及长江经济带等水环境敏感区域，创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点，形成可复制、可推广的典型应用场景，推进工业废水循环利用；推动各地区创建节水型企业、园区，遴选节水标杆企业、园区，申报国家水效领跑者企业、园区，建立三级水效示范引领体系，加强工业水效示范引领。
3.国家中医药管理局、教育部、人社部、国家卫健委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》
国家中医药管理局、教育部、人社部、国家卫健委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》。《意见》系首个多部门共同出台系统部署中医药人才工作的政策性文件，立足于当前，着眼于将来，分别提出中医药人才工作“十四五”和中长期的主要目标。
《意见》共提出六个方面的重点任务。在院士评选、国家重大人才工程等高层次人才评选中，探索中医药人才单列计划、单独评价。面向国家重大项目、国家实验室、全国重点实验室、国家重大人才计划等，吸引、发现、造就若干具有卓越科技组织领导才能的战略科学家。实施中医药领军人才支持计划，持续支持岐黄学者等各类高层次人才培养项目，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策，培养造就一批中医临床大家和科技领军人才。建立健全面向青年人才普惠性支持措施，在重点人才项目、重大科技立项等工程计划中设立青年人才支持专项，促进青年人才脱颖而出。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域等中医药优势资源较为集中的区域建设中医药高层次人才中心和创新高地。
试点政策项目汇总
1.国家知识产权局印发《国家知识产权保护示范区建设方案》
国家知识产权局印发《国家知识产权保护示范区建设方案》，提出到2025年，在全国范围内遴选20个左右的城市（地区）完成建设工作，经评估认定为示范区，打造若干知识产权保护高地。
示范区建设的重点任务包括加强知识产权保护工作整体部署、提高知识产权保护工作法治化水平、强化知识产权全链条保护、深化知识产权保护工作体制机制改革、推进区域内知识产权领域国际合作交流和维护知识产权领域国家安全。国家知识产权局将会同有关部门组织示范区的申报、遴选、管理和验收评审等工作，择优选定若干城市（地区）开展示范区建设，建设期为2年。建设期满通过验收评审的，认定为示范区，示范有效期为3年。
常见的拍卖形式有四种，包括价格不断升高，价高者得的英式拍卖；价格不断降低，最先出价者得的荷式拍卖；竞标人分别在信封中写下自己的报价，价高者得的密封价格拍卖；还有竞标人分别在信封中写下自己的报价，报价最高者得，但只支付报价第二高者所报的价格，这叫二阶密封价格拍卖九鼎国际娱乐登录网页版6hgw.cc入口☜ 徐洪才认为，现代社会的拍卖如何发挥最大的效益，特别是一些公共产品的拍卖，两位获奖者从理论上做出了贡献